15./ 33. Nemzetiségi önkormányzatok fogalma, nemzetiségek
parlamenti képviselete
-
sok társadalmi közösség rendelkezhet önkormányzattal, de
kiemelt jelentőségű csak a közig feladatokat ellátóknak van. (2012től az MTA-nak
is van önkormányzatisága)
-
területi és személyi elvű nemzetiségi autonómia (egy
területen élők <-> egy közösséghez tartozók az alanyai)
-
1868 – horvátok területi autonómiája à 1920- 1989 között nem volt nemzetiségi
autonómia à 1989/90
– nemzetiségek is az államalkotó nép része; közéletben való részvétel állami
biztosítása à 1990.
évi 63. tv – önkormányzatokat hozhat létre
-
a nemzetiségi autonómia eszméje a 19.században terjedt el
-
1993. évi 77. tv – Nektv. -létrehozza a kisebbségi
önkormányzatok rendszerét, meghatározza a kisebbségek jogait (AT-ig) + 13 honos
népcsoport
-
2011 – AT – nemzeti/etnikai kisebbség helyett nemzetiség
=hagyományos magyar; ombudsmani helyettes a nemzetségek jogaiért; parlamenti
részvételüket sarkalatos tv. szabályozza; nem a magyar nemzet részei - de a
magyar politikai közösségé igen;
-
nemzetiség = magyar állampolgárok;
legalább 1 évszázada honosak, kisebbségben vannak, saját
nyelve-kultúrája-hagyománya van, összetartozás tudat.
= bolgár, görög, horvát, lengyel, német, örmény, roma, román, ruszin,
szerb, szlovák, szlovén, ukrán (13)
-
min.
1000 ember kérelmére új nemzetiség is elismerhető
-
Nemzetiségek alapvető jogai: (Nejtv.) – létezéshez, fennmaradáshoz való jog
-
kapcsolattartás,
nyelvhasználathoz – hagyományhoz – kultúrához való jog, bírósági védelemhez
való jog
-
tilalom
pl.: kirekesztés, elkülönítés, diszkrimináció, üldözés, megfélemlítés stb.
-
Egyéni nemzetiségi jogok = a nemzetiséghez tartozó magyar állampolgárok egyenként
vagy csoportban is gyakorolhatnak, de nem a közösség a címzettjük. (pl.: többes
állampolgársághoz való jog, identitásválasztás és vállalás, anyanyelvre való
jog stb.)
-
Elidegeníthetetlen közösségi jog: pl.: identitás megőrzés -ápolás- erősítés – átörökítés,
nyelv megőrzéséhez-fejlesztéséhez való jog stb.
-
Közösségi jog:
pl.: saját intézmény létrehozása- működtetése- átadása, rendezvények-ünnepek
zavartalan megtartása, kulturális és vallási emlékek- jelképek megőrzéséhez-
ápolásához- használatához való jog.
-
Nemzetiségi önkormányzat (helyi:3-4fő)
= közszolgálatias feladatokat ellátó, testületi formában működő, jogi
személyiséggel bíró, választások útján létrehozott szervezet. Nemzetiségi
közösséget megillető jogosultságok érvényesítésére, érdekeik
védelmére-képviseletére, közügyeik települési-területi – országos szinten történő
önálló intézésére jön létre. à
helyi önkormányzatoknak is el kell ezt látniuk: nemzetiségek ügyeivel
foglalkozó bizottság létrehozása a másik önkormányzattal
-
Választást kell tartani rá: ha
legalább 30 nemzetiségi van; Területit, ha: legalább 10 választás van a
környéken; Országost: mindig
-
Nemzetiségi névjegyzék: kérni kell
a felvételt, nincs már állampolgársághoz kötve, egyszerre 1-ben lehet benne.
-
Passzív választójog feltételei: ha
az önkormányzati képviselők választásán is az, nyilatkozott a nemzetiségéről –
nyelvét beszéli, kultúráját ismeri, előtte 10 évvel nem volt más nemzetiség
jelöltje
-
Jelölés szabályai: csak nemzetiségi
szervezet állíthat jelöltet – állíthatnak közöset, min 5. fő ajánlása /5%; 1
csak 1-et ajánlhat; Területin: akik legalább 10%-on jelöltet állítottak;
Országos: min 10%ban jelölt és min. 2% ajánlás.
-
1 szervezet, 1 nemzetiséget képviselhet
-
Érvényes, ha: min annyi jelölt kap szavazatot,
mint ahány induló van
-
Átalakult nemzetiségi önkormányzat
= lehet a települési önkormányzat, ha a választók >50%-a nemzetiségi
jegyzékben van és a képviselők >50%-a nemzetiségi jelöltként indult. ó kerületiek nem; a
polgármestert nem érinti; települési nemzetiségi önkormányzat kvt-e nem
alakulhat meg.
-
Nemzetiségi önkormányzati jogok: a
választóké, képviselők útján gyakorolják = egyenlőek, de feladat-hatáskörben
lehet eltérés. – az a testületé, akiket az önkormányzat elnöke képvisel.
-
Közgyűlés = az országos testület
-
nincs alá- fölé rendeltség
-
törvény állapítja meg a feladat-hatáskört, OGY
forrást biztosít hozzá
-
kedvezményes mandátum az önkormányzati
választáson: ha a választók min 50%-a nemzetiségi – a legkevesebb
szavazatot kapott jelölt 2/3- ánál többet kapott nemzetiségi bejut, ha amúgy
nem jutott volna. (csak 1 fő)
-
kompenzációs lista: ha a választók
min. 25%-a nemzetiségi; a leadott szavazatok átlagának 2/3-ánál többel
bejuthat, ha amúgy meg nem jutott be. (1 fő)
-
Kedvezményes parlamenti mandátum:
az országos nemzetiségi önkormányzatok állíthatnak jelöltlistát – aki erre
szavaz, pártlistára nem szavazhat. Min 1% max 1500 fő ajánlása kell, legalább 3
jelölt kell a listára, nem lehet közös. Kedvezménnyel max 1-et lehet szerezni.
-
Általános választáson: a
mandátumszerzéshez kellő voksok kb. ¼ -e is elég nekik
-
Nemzetiségi szószóló: aki nem
kapott mandátumot, az első jelölt bejut. Nem képviselő.
-
Nemzetiségi bizottság: nemzetiségi
listából bejutottak + szószólók alkotják
-
-
nemzetiségi jelenlét a parlamentben: 1
képviselő akkor is bejut, ha csak ¼ annyi szavazatot kapott, mint ami kellett
volna VAGY, ha az sincs akkor nemzetiségi szószólót küldhetnek
-
Megjegyzések
Megjegyzés küldése