18.     Gazdasági alkotmány 

Gazdasági alkotmány = a gazdaságra vonatkozó alkotmányi normák összessége.

-        3 fő elem:

-        gazdasági jogok elismerése, tulajdon védelme, munka-foglalkozás szabad megválasztása, a vállalkozás joga, a verseny védelme (pl.: tulajdon-birtokjog, nyugdíj)

-        közpénzügyek; minden, ami a nyílt pénzügyi gazdaság egészére érvényesek

-        szociális biztonság

è magánautonómia, magántulajdon, egyenlőség és gazdasági szabadság biztosítása

-        teljesen szabad piac ó államosítás

-        transznacionális gazdaság (EGK-> EU stb.)

-        1949. 20. tv – a Magyar népköztársaság gazdaságát a népgazdasági terv határozza meg ->  konkrét tervutasításos rendszer. A Minisztertanács biztosítja a terv megvalósítását. A helyi tanács a vezető helyi szinten – ellenőriz- végrehajt.

-        1968 – tól: indirekt irányítási módszerek előtérbe helyezése (pl.: ált. jogi szabályozás, állami támogatás, hitel-adófeltételek megállapítása)

-        1989 – Alkotmány módosítás – a gazdaság a tervezés előnyeit felhasználó piacgazdaság à 1990 – kiveszik belőle a tervezést.

-        1989.évi 31. tv módosítás – piacgazdaság elve, gazdaságpolitikai semlegesség. Az állam gazdaságpolitikájának meghatározásában nagy jogalkotói szabadság. A piacgazdasághoz senkinek sincs joga = nem alapjog. A kormányok szabadon alakíthatják, amíg a piacgazdaságot el nem lehetetlenítik.

-        2011 – Alaptörvény – értékteremtő munka és a vállalkozás szabadsága az alap. Vállakozáshoz való jog = alapjog – az állam ne akadályozza meg, hogy valaki azzá váljon. Tisztességes verseny feltételei, erőfölénnyel való visszaélés ellen fellép és védi a fogyasztókat = állami kötelezettségek. Kiegyensúlyozott, átlátható, fenntartható költségvetési gazdálkodás. Mindenki felelős önmagáért és köteles az állami és közösségi feladatok ellátásában részt venni, ahhoz hozzájárulni. Feltételek megteremtése, hogy mindenki tudjon dolgozni.

-        foglalkozás szabad megválasztása: szubjektív – objektív korlátok.  (mindenki tudja/ná teljesíteni, ha akarná – ha nem ilyen, akkor objektív)

è szerződési szabadság elengedhetetlen -> AT védi – önálló alkotmányos jog

Közpénzügyek:

-        OGY évente törvényt alkot: központi költségvetés és annak végrehajtásáról ß Kormány kizárólagos jogköre

ó ha nem szavazzák meg a köztársasági elnök feloszlathatja az OGY-t

= felhatalmazás nélkül a kormány nem szedhet adót- teljesíthet kiadást.

-        adósságfék = az állami eladósodást korlátozza, költségvetési hiány csökkentésére ösztönöz.

-        a Kormány a kp.- i költségvetést törvényesen, célszerűen, eredményes kezeléssel és átláthatósággal köteles végrehajtani.

-        csak olyan tv-t fogadhatnak el, mely az államadósság a teljes hazai össztermékhez viszonyított arányának csökkentését tartalmazza (nem az államadósság mértéket, hanem az arányát kell csökkenteni)

-        Költségvetési Tanács – betartatják, előzetes hozzájárulása kell a tv elfogadásához

-        Kölcsön: a végrehajtás során nem vehető fel olyan, mely miatt az államadósságnak a teljes hazai össztermékhez viszonyított aránya a megelőző évben fennállóhoz képest nőne.

-        Alkotmány bírósági hatáskör korlátozás = a tartalmat nem vizsgálhatja, csak más alapjogi szempontokból

-        Forint = 1946.aug. 1 óta

-        MNB szabályait sarkalatos törvény

-        Nemzeti vagyon = a magyar állam és önkormányzatok tulajdona. à közérdek szolgálata, a közös szükségletek kielégítése, természeti erőforrások megóvása, jövő nemzedékek szükségleteinek figyelembevétele

-        Állam kizárólagos tulajdona- gazdasági tevékenységének köre, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon elidegenítésének korlátait és feltételeit sarkalatos törvény határozza meg. (2011. évi NVT)

-        Nemzeti vagyon 4 kategóriája:

-  kizárólagos állami-önkormányzati tulajdon, forgalomképtelen

-  nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon (nem elidegeníthető vagy terhelhető, de felhasználható)

-  korlátozottan forgalomképes (eladható, terhelhető, de csak tv/önk. rendelet alapján)

-  üzleti vagyon (a piaci forgalom része)

-        Nemzeti vagyon átruházása: tv által, meghatározott célból, értékarányosan.

-        Állam kizárólagos gazdasági tevékenységének köre: közérdek szolgálata, közös szükségletek kielégítése, természeti erőforrások óvása, jövő nemzedékek szükségleteinek figyelembevétele.